中山翠亨新區打造大灣區西翼戰略高地

　　?2024年，粵港澳大灣區深中通道建成通車后，從翠亨新區出發，20分鐘可到深圳前海，屆時深圳和中山之間將進入“半小時生活圈”

　　?當下，中山市翠亨新區正加快步伐，打造粵港澳大灣區創新協同發展新高地。開展深中聯動，為珠江口東西兩岸融合協同發展提供樣本

　　?今年前三季度，翠亨新區地區生產總值158.5億元，同比增長19.8%。經濟總量躍居中山發展第一梯隊

　　從屹立于珠江口西岸的翠亨大廈上遠眺，粵港澳大灣區又一超級工程——深中通道伴隨著通道工地機器轟鳴，橫跨24公里，于伶仃洋之上騰躍西進。

　　作為世界級的“橋、島、隧、地下互通”集群工程，深中通道是連接廣東南沙、前海、橫琴三大自由貿易試驗片區、溝通珠江三角洲左右兩岸、聚力大灣區東西兩翼的戰略交通樞紐，更是整合粵東粵西和大灣區輻射大西南的戰略要道。

　　布局一子，全局勢聚。深圳向西、廣州向南、珠海向北……戰略交匯點指向大灣區西岸——中山市。與此同時，在珠江口內灣，作為中山市承載大灣區西岸協同發展建設“主陣地”的中山市翠亨新區，依托深港地緣優勢，成為粵港澳大灣區的建設前沿。

　　成立九年來，中山市聚力翠亨新區，打造大灣區高質量發展戰略高地。這片與深圳前海隔海相望的土地，積極融入粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示范區、對標一流標準，實現建設現代化濱海新城的跨越式發展。

　　今年年中，廣東部署中山市建設“廣東省珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區”（下稱實驗區），推動東西兩岸協調發展，提升大灣區競爭力。

　　“中山要抓住建設實驗區的歷史機遇?！敝猩绞形瘯浌暮１硎?，在營商環境、產業、交通、創新、公共服務和社會治理、規劃等方面，中山要全面學習并對接深圳，服務深圳中國特色社會主義先行示范區建設，帶動中山高質量發展，“為大灣區一體化高質量發展先行先試”。

　　新使命：大灣區西岸“主陣地”

　　2013年3月，翠亨新區誕生。如今，翠亨新區從臨海工業園到“一區三中心”，從“國際化現代化創新型城市新中心”到“兩區一陣地”，戰略地位不斷升級。

　　在大灣區發展新階段，中山市提出實施“東承、西接、南聯、北融”一體化融合發展大戰略，建設珠江口東西兩岸融合發展支撐點。從深中通道開始建設，到環灣布局向東發展，再到建設國際一流、大灣區頂尖的現代化濱海新城，中山以更高更廣的視野，在大灣區的一體化融合發展中探路創新。

　　位于橫門水道和洪奇瀝水道交界的翠亨新區，把握住廣東省打造環珠江口100公里“黃金內灣”和廣東省帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈協同發展的機遇，成為粵港澳大灣區珠江口一體化高質量發展試點區域。

　　正在加緊建設的深中通道，成為中山對接深圳、走向世界的黃金大道，“軌道上的大灣區”也將使珠江口東西兩岸更緊密連接在一起。面向未來，翠亨新區提出優化產城空間布局，強化“東承”功能，建設深中產業拓展走廊先行區，打造粵港澳大灣區特色合作平臺，深度參與和融入大灣區一體化發展。

　　由此，中山市扛起大灣區西岸“主陣地”和“東承”橋頭堡的使命。一個速度更快、能級更高的中山在珠江口加快崛起，一幅新區建設畫卷徐徐展開。

圖為深中通道（2022 年 6 月 22 日攝） 翠亨新區供圖

　　新產業：世界一流科創戰略集群

　　中山市和翠亨新區要在大灣區建設中搶占發展制高點，須在創新發展和產業選擇上做好文章，具備世界級的戰略遠見和戰略布局。

　　近年來，生物醫藥、高端裝備制造、新一代電子信息技術、高端服務業……一批批投資量較大、品牌效應較強、科技含量較高、市場前景較好、經濟效益優良的戰略性新興產業項目，正在中山翠亨新區生根發芽。

　　當下，國際國內市場半導體產業競爭激烈，資金不斷進入。翠亨新區看準這一賽道，主動進入關鍵性半導體制造裝備產業——氦氣裝備。

　　氦氣是一種從天然氣收集中提取的惰性氣體，難以與其他元素發生化學反應。這使得氦氣和氦氣裝備成為制造半導體理想且不可或缺的選擇。目前，氦氣裝備廣泛應用于醫療保健設備、磁共振成像、分析和實驗室應用以及工程科學應用等高附加值產品中。

　　2017年8月1日，翠亨新區成立了中科富海（中山）低溫裝備制造有限公司，定位于國家大科學工程、戰略氦資源綜合開發利用以及綠色氫能產業發展需求。公司董事長朱誠向《瞭望》新聞周刊記者介紹，由于全球產量日益短缺和氦氣超低溫特性所具有的不可替代性，氦氣和氦氣低溫設備成為未來先進制造業的關鍵戰略裝備，市場需求大，“如今，我們不僅掌握了核心技術，預計今年就會實現盈利?！?/p>

　　引進戰略氦資源產業，是翠亨新區瞄準產業制高點，推動高質量發展的生動案例。廣東中山翠亨新區“十四五”規劃明確提出，“十四五”期間，翠亨新區將重點聚焦生物醫藥、先進裝備等領域的技術攻堅，其中包括氫能核心技術研發和先進設備制造。在此過程中，翠亨集團作為翠亨新區戰略產業撬動者，積極發揮國企國資力量，在城市開發與運營、產業發展、資本投資等領域市場化運作成效顯著。

　　截至2022年9月，翠亨集團出資參股6只基金，基金總規模約14.7億元，并以政策基金為牽引，通過市場化基金投資方式，撬動國有資本。瞄準高端裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產業，促進重大科技成果在中山市和翠亨新區落地并產業化。

　　例如，翠亨新區引入中科中山藥物創新研究院（下稱中山藥創院），旨在建設以創新藥物研發、人才培養等為目標的綜合性藥物研究機構，打造中山新藥創制產業園平臺。

　　目前，中山藥創院總部及研發型產業基地等園區建設已初具規模，新藥研發中心和公共技術平臺已建成并投入使用。翠亨集團、西灣投控等配套了21億元科技成果轉化基金。其中，3億元中科創藥一期基金投資了11個項目，10億元粵財生物醫藥基金投資了4個項目；7億元中科創藥二期基金和1億元粵科人才母基金加快組建中。

　　新環境：宜產宜居“雙高地”

　　2024年深中通道建成通車后，從翠亨新區出發，20分鐘可到深圳前海，屆時深圳和中山之間將進入“半小時生活圈”。此外，建設中的廣州地鐵18號線南延段，半小時可達廣州市中心；中山市80公里范圍內，共享香港、澳門、廣州、深圳、珠海等五大國際機場。

　　近年來，中山市政道路、綜合管廊、新能源基建、濱河水利，現代化教育、文化休閑等服務配套設施加快完善，翠灣文化藝術中心、中山紀念小學、香山中學、西灣外國語學校、翠亨國家濕地公園等生活設施項目陸續建成。

　　由此，一個生態宜居、交通便利、公共配套服務齊全的翠亨新區高質量產城融合發展新形態將快速塑型；一個具有一流政務和營商服務、一流創新創業環境、一流人才成長環境的大灣區發展戰略新高地正在隆起。

　　如今，翠亨新區“產業更旺”“生態更美”“城市更優”“文化更興”“服務更細”“活力更足”“基礎更實”的目標正在一一照進現實。

　　“我們的相關產業鏈就在附近的中山和深圳等地，待深中通道通車后，來往會更加方便?！睆V州大學教授牛利說。他的另一重身份是鼎誠科技創業團隊的合伙人。

　　2021年12月19日，鼎誠科技成為首批入駐翠亨新區西灣國家重大儀器科學園的示范性企業。在牛利帶領下，鼎誠科技在科學儀器領域已擁有多項自主知識產權，開發的系列產品打破國外技術壁壘。

　　鼎誠科技的快速發展，離不開翠亨新區營商服務環境的建設。在翠亨新區，政務服務中心系統集成辦理政務服務1249項，實現“免證辦”事項195項，累計引進或培養各層次人才近1443名，其中院士2名、博士115名、正高級別人才61名。

　　引進人才后，下一步還需培養人才。中山藥創院研究員、博士生導師李平介紹，在生物醫藥領域，中山藥創院現已組建36個科研團隊，并與中國藥科大學、南方醫科大學、貴州醫科大學和遵義醫科大學等高校達成合作意向，開展研究生聯合培養。在讀聯合培養研究生規模已逾250人。目前，位于翠亨新區，以理工類學科為主的高水平研究型大學——中山科技大學也正在加緊建設。

　　在營商環境、產業、交通、創新、公共服務和社會治理、規劃等方面，翠亨新區注重向深圳學習，與深圳共同發展，力爭“成為”深圳。目前，“深中通辦”事項已達241項。

　　新角色：珠江口東西兩岸融合互動發展支撐點

　　區域協調發展是實現高質量發展的應有之義。就珠江口東西兩岸發展而言，近年來，東岸強、西岸弱是現實情況。為此，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》要求，“提高珠江西岸地區發展水平，促進東西兩岸協同發展”。

　　從2018年起，廣東省連續4年將珠江口融合發展內容寫進廣東省政府工作報告。今年又明確提出深化珠江口東西兩岸協同發展，支持中山建設珠江口東西兩岸融合互動發展支撐點。

　　通過融入粵港澳大灣區發展規劃，借勢深圳建設中國特色社會主義先行示范區，中山市翠亨新區正加快建設步伐，打造粵港澳大灣區創新協同發展新高地。開展深中聯動，為珠江口東西兩岸融合互動發展提供樣本。

　　“依托區位和平臺等優勢，翠亨新區近年來全面擁抱深港，深度對接珠江口東岸，產業聯動效果已逐漸顯現?！辈稍L中，翠亨新區黨工委書記梁克表示，近年來，翠亨新區從產業鏈協作、科技創新協同、改革開放合作、設施服務共享等方面，探索深中一體化路徑。

　　據介紹，已落戶翠亨新區的深圳項目達36個，總投資額761億元，預計達產年產值約318.68億元，達產年稅收約46.14億元。其中包括西灣國家重大儀器科學園、灣區未來科技城、精密裝備制造園等一批由深中聯動建設的重點科創項目。

　　其中，深圳醫療器械產業園近年來已吸引了一批疫苗研發、藥劑生產、器械制造、動物實驗等產研結合的生物醫藥企業，成為深圳和中山產業創新合作的典型案例。

　　“背靠中山以及珠江西岸制造業產業集群優勢，在翠亨新區建設深中產業鏈專業協作基地、科技金融珠江西岸服務基地和工業設計創新公共服務平臺等載體，推動規則對接、產業鏈協同和要素共享，對推動大灣區融合發展具有重要意義?！鄙钲谑谐鞘幸巹澰O計研究院常務副院長黃衛東說。

　　今年前三季度，翠亨新區地區生產總值158.5億元，同比增長19.8%。經濟總量躍居中山發展第一梯隊。昔日的灘涂海角，如今已成為科創產業投資發展的熱土。

　　梁克說，翠亨新區將堅定扛起新時代歷史使命，繼續勇當珠江口東西兩岸融合互動發展的開路先鋒，不斷推動高質量發展，助力開創大灣區發展新局面。